（1986年10月29日 國務院發布）

第一章 總 則

       第一條 爲了(le)在民用(yòng)核設施的建造和(hé)營運中保證安全，保障工(gōng)作(zuò)人員和(hé)群衆的健康，保護環境，促進核能(néng)事(shì)業的順利發展，制定本條例。
　　第二條 本條例适用(yòng)于下(xià)列民用(yòng)核設施的安全監督管理(lǐ)：
　　（一）核動力廠(chǎng)（核電廠(chǎng)、核熱電廠(chǎng)、核供汽供熱廠(chǎng)等）；
　　（二）核動力廠(chǎng)以外(wài)的其他(tā)反應堆（研究堆、實驗堆、臨界裝置等）；
　　（三）核燃料生産、加工(gōng)、貯存及後處理(lǐ)設施；
　　（四）放(fàng)射性廢物的處理(lǐ)和(hé)處置設施；
　　（五）其他(tā)需要嚴格監督管理(lǐ)的核設施。
　　第三條 民用(yòng)核設施的選址、設計(jì)、建造、運行和(hé)退役必須貫徹安全第一的方針；必須有足夠的措施保證質量，保證安全運行，預防核事(shì)故，限制可能(néng)産生的有害影響；必須保障工(gōng)作(zuò)人員、群衆和(hé)環境不緻遭到(dào)超過國家規定限值的輻射照射和(hé)污染，并将輻射照射和(hé)污染減至可以合理(lǐ)達到(dào)的盡量低(dī)的水(shuǐ)平。

第二章 監督管理(lǐ)職責

       第四條 國家核安全局對(duì)全國核設施安全實施統一監督，獨立行使核安全監督權，其主要職責是：
　　（一）組織起草、制定有關核設施安全的規章和(hé)審查有關核安全的技術标準；
　　（二）組織審查、評定核設施的安全性能(néng)及核設施營運單位保障安全的能(néng)力，負責頒發或者吊銷核設施安全許可證件；
　　（三）負責實施核安全監督；
　　（四）負責核安全事(shì)故的調查、處理(lǐ)；
　　（五）協同有關部門(mén)指導和(hé)監督核設施應急計(jì)劃的制訂和(hé)實施；
　　（六）組織有關部門(mén)開(kāi)展對(duì)核設施的安全與管理(lǐ)的科學研究、宣傳教育及國際業務聯系；
　　（七）會(huì)同有關部門(mén)調解和(hé)裁決核安全的糾紛。
　　第五條 國家核安全局在核設施集中的地區(qū)可以設立派出機構，實施安全監督。國家核安全局可以組織核安全專家委員會(huì)。該委員會(huì)協助制訂核安全法規和(hé)核安全技術發展規劃，參與核安全的審評、監督等工(gōng)作(zuò)。
　　第六條 核設施主管部門(mén)負責所屬核設施的安全管理(lǐ)，接受國家核安全局的核安全監督，其主要職責是：
　　（一）負責所屬核設施的安全管理(lǐ)，保證給予所屬核設施的營運單位必要的支持，并對(duì)其進行督促檢查；
　　（二）參與有關核安全法規的起草和(hé)制訂，組織制訂有關核安全的技術标準，并向國家核安全局備案；
　　（三）組織所屬核設施的場内應急計(jì)劃的制訂和(hé)實施，參與場外(wài)應急計(jì)劃的制訂和(hé)實施；
　　（四）負責對(duì)所屬核設施中各類人員的技術培訓和(hé)考核；
　　（五）組織核能(néng)發展方面的核安全科學研究工(gōng)作(zuò)。
　　第七條 核設施營運單位直接負責所營運的核設施的安全，其主要職責是：
　　（一）遵守國家有關法律、行政法規和(hé)技術标準，保證核設施的安全；
　　（二）接受國家核安全局的核安全監督，及時(shí)、如實地報(bào)告安全情況，并提供有關資料；
　　（三）對(duì)所營運的核設施的安全、核材料的安全、工(gōng)作(zuò)人員和(hé)群衆以及環境的安全承擔全面責任。

第三章 安全許可制度

       第八條 國家實行核設施安全許可制度，由國家核安全局負責制定和(hé)批準頒發核設施安全許可證件，許可證件包括：
　　（一）核設施建造許可證；
　　（二）核設施運行許可證；
　　（三）核設施操縱員執照；
　　（四）其他(tā)需要批準的文(wén)件。
　　第九條 核設施營運單位，在核設施建造前，必須向國家核安全局提交《核設施建造申請(qǐng)書》、《初步安全分析報(bào)告》以及其他(tā)有關資料，經審核批準獲得《核設施建造許可證》後，方可動工(gōng)建造。核設施的建造必須遵守《核設施建造許可證》所規定的條件。
　　第十條 核設施營運單位在核設施運行前，必須向國家核安全局提交《核設施運行申請(qǐng)書》、《最終安全分析報(bào)告》以及其他(tā)有關資料，經審核批準獲得允許裝料（或投料）、調試的批準文(wén)件後，方可開(kāi)始裝載核燃料（或投料）進行啓動調試工(gōng)作(zuò)；在獲得《核設施運行許可證》後，方可正式運行。核設施的運行必須遵守《核設施運行許可證》所規定的條件。
　　第十一條 國家核安全局在審批核設施建造申請(qǐng)書及運行申請(qǐng)書的過程中，應當向國務院有關部門(mén)以及核設施所在省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府征詢意見，國務院有關部門(mén)、地方人民政府應當在三個月内給予答(dá)複。
　　第十二條 具備下(xià)列條件的，方可批準發給《核設施建造許可證》和(hé)《核設施運行許可證》：
　　（一）所申請(qǐng)的項目已按照有關規定經主管部門(mén)及國家計(jì)劃部門(mén)或省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府的計(jì)劃部門(mén)批準；
　　（二）所選定的廠(chǎng)址已經國務院或省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府的城(chéng)鄉(xiāng)建設環境保護部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)和(hé)國家核安全局批準；
　　（三）所申請(qǐng)的核設施符合國家有關的法律及核安全法規的規定；
　　（四）申請(qǐng)者具有安全營運所申請(qǐng)的核設施的能(néng)力，并保證承擔全面的安全責任。
　　第十三條 核設施操縱員執照分《操縱員執照》和(hé)《高(gāo)級操縱員執照》兩種。持《操縱員執照》的人員方可擔任操縱核設施控制系統的工(gōng)作(zuò)。持《高(gāo)級操縱員執照》的人員方可擔任操縱或者指導他(tā)人操縱核設施控制系統的工(gōng)作(zuò)。
　　第十四條 具備下(xià)列條件的，方可批準發給《操縱員執照》：
　　（一）身體健康，無職業禁忌症；
　　（二）具有中專以上(shàng)文(wén)化程度或同等學力，核動力廠(chǎng)操縱人員應具有大(dà)專以上(shàng)文(wén)化程度或同等學力；
　　（三）經過運行操作(zuò)培訓，并經考核合格。具備下(xià)列條件的，方可批準發給《高(gāo)級操縱員執照》：
　　　　（一）身體健康，無職業禁忌症；
　　　　（二）具有大(dà)專以上(shàng)文(wén)化程度或同等學力；
　　　　（三）經運行操作(zuò)培訓，并經考核合格；
　　　　（四）擔任操縱員二年以上(shàng)，成績優秀者。
　　第十五條 核設施的遷移、轉讓或退役必須向國家核安全局提出申請(qǐng)，經審查批準後方可進行。

第四章 核安全監督

        第十六條 國家核安全局及其派出機構可向核設施制造、建造和(hé)運行現(xiàn)場派駐監督組（員）執行下(xià)列核安全監督任務：
　　（一）審查所提交的安全資料是否符合實際；
　　（二）監督是否按照已批準的設計(jì)進行建造；
　　（三）監督是否按照已批準的質量保證大(dà)綱進行管理(lǐ)；
　　（四）監督核設施的建造和(hé)運行是否符合有關核安全法規和(hé)《核設施建造許可證》、《核設施運行許可證》所規定的條件；
　　（五）考察營運人員是否具備安全運行及執行應急計(jì)劃的能(néng)力；
　　（六）其他(tā)需要監督的任務。核安全監督員由國家核安全局任命并發給《核安全監督員證》。
　　第十七條 核安全監督員在執行任務時(shí)，憑其證件有權進入核設施制造、建造和(hé)運行現(xiàn)場，調查情況，收集有關核安全資料。
　　第十八條 國家核安全局在必要時(shí)有權采取強制性措施，命令核設施營運單位采取安全措施或停止危及安全的活動。
　　第十九條 核設施營運單位有權拒絕有害于安全的任何要求，但(dàn)對(duì)國家核安全局的強制性措施必須執行。

第五章 獎勵和(hé)處罰

       第二十條 對(duì)保證核設施安全有顯著成績和(hé)貢獻的單位和(hé)個人，國家核安全局或核設施主管部門(mén)應給予适當的獎勵。
　　第二十一條 凡違反本條例的規定，有下(xià)列行爲之一的，國家核安全局可依其情節輕重，給予警告、限期改進、停工(gōng)或者停業整頓、吊銷核安全許可證件的處罰：
　　（一）未經批準或違章從(cóng)事(shì)核設施建造、運行、遷移、轉讓和(hé)退役的；
　　（二）謊報(bào)有關資料或事(shì)實，或無故拒絕監督的；
　　（三）無執照操縱或違章操縱的；
　　（四）拒絕執行強制性命令的。
　　第二十二條 當事(shì)人對(duì)行政處罰不服的，可在接到(dào)處罰通知(zhī)之日起十五日内向人民法院起訴。但(dàn)是，對(duì)吊銷核安全許可證件的決定應當立即執行。對(duì)處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國家核安全局申請(qǐng)人民法院強制執行。
　　第二十三條 對(duì)于不服管理(lǐ)、違反規章制度，或者強令他(tā)人違章冒險作(zuò)業，因而發生核事(shì)故，造成嚴重後果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事(shì)責任。

        第二十四條 本條例中下(xià)列用(yòng)語的含義是：
　　（一）“核設施”是指本條例第二條中所列出的各項民用(yòng)核設施；
　　（二）“核設施安全許可證件”是指爲了(le)進行與核設施有關的選址定點、建造、調試、運行和(hé)退役等特定活動，由國家核安全局頒發的書面批準文(wén)件；
　　（三）“營運單位”是指申請(qǐng)或持有核設施安全許可證，可以經營和(hé)運行核設施的組織；
　　（四）“核設施主管部門(mén)”是指對(duì)核設施營運單位負有領導責任的國務院和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府的有關行政機關；
　　（五）“核事(shì)故”是指核設施内的核燃料、放(fàng)射性産物、廢料或運入運出核設施的核材料所發生的放(fàng)射性、毒害性、爆炸性或其他(tā)危害性事(shì)故，或一系列事(shì)故。
　　 第二十五條 國家核安全局應根據本條例制定實施細則。
　 　第二十六條 本條例自(zì)發布之日起施行。